Par ces questions, la justice belge demande à la justice européenne de trancher la problématique suivante : est-ce que les règles de l'UEFA et de ses 55 fédérations membres, dont la fédération belge, qui imposent aux clubs de football d'engager et d'aligner un certain nombre de joueurs ayant été formés entre 15 et 21 ans "localement" violent le droit à la libre circulation des travailleurs et la libre concurrence ?